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La tramitación del anteproyecto de “Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno” aunque pensado para la Administración Pública se ha convertido en un referente para los órganos de Gobierno de cualquier Institución. Sin embargo, el debate sobre la ley nos puede llevar más lejos de lo que parece, para lo que, antes de continuar, aclararemos algunos términos:
El Gobierno es la acción o efecto de gobernar, la gobernanza se refiere al proceso de toma de decisiones y al de su posterior puesta en práctica y la transparencia no es más que una de las características del gobierno.
El Buen Gobierno trabaja para satisfacer las necesidades presentes y futuras de aquellos a quien sirve, lo cual se logra a través de:
- La participación directa o indirecta a través de los representantes políticos, organismo e instituciones. Esto significa una Sociedad Civil fuerte, bien informada y con libertad de expresión
- La existencia de un marco legal justo, con un poder judicial independiente e imparcial..
- La transparencia entendida como adecuación a las normas y leyes establecidas; pero también como acceso y suministro de la información de un modo claro y comprensible que obligue a los gobernantes a rendir cuentas y dificulte la corrupción. En este sentido hay que reflexionar sobre en qué medida el exceso de normativa, a menudo contradictoria, no hace sino favorecer el fenómeno.
- La responsabilidad
- El consenso para representar los intereses del conjunto de la Comunidad; y no limitados al momento actual sino a largo plazo; lo cual sólo se logra desde el conocimiento profundo de la historia, la cultura y los contextos sociales de una comunidad concreta.
- La igualdad de oportunidades.
- Eficacia y Eficiencia. Las decisiones se han de implementar a tiempo y utilizando los recursos disponibles del mejor modo posible sin condicionar la sostenibilidad futura de los mismos.
- Sensibilidad a las demandas del público y de los grupos de interés dentro de la legalidad vigente.
Los Colegio Profesionales son actores formales de la gobernanza del poder politico, en tanto que Sociedad Civil; e instituciones con órganos de Gobierno y gobernanzas propias. Como muchas instituciones y empresas, el COAM viene aplicando de forma voluntaria los principio del Buen Gobierno a través de los estatutos y reglamentos tanto propios como del CSAAE los cuales recogen disposiciones sobre participación, deontología, incompatibilidades, etc.
Ante la crisis, la necesidad de un Buen Gobierno se hace más evidente que nunca; ya que aquellos países que adoptan medidas en este sentido son capaces de generar más actividad económica y atraer inversion. La sociedad en su conjunto debe ser consciente que pese al coste economico implícito, la corrupción es aún más costosa en terminos sociales y económicos y provoca el descredito de las instituciones y la destrucción de activos intangibles. En este contexto, el Colegio puede, aprovechando la tramitación del anteproyecto, convertirse en un instrumento valiosísimo y reforzar el papel de agente activo en el control de las estructuras de decision del Poder Público.
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